——李荣灿司长讲党课

11月27日，财务司党总支书记、司长李荣灿同志结合学习十七大精神的体会，为财务司全体同志讲了一堂思想深刻、内容丰富且生动活泼的党课。

党课以“认真学习党的十七大精神，努力做好商务财务工作”为主题，从认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重要意义，自觉地坚持改革开放、不断提高责任感和使命感，全面把握科学发展观的内涵实质以及做好新时期商务财务工作等四个方面谈了学习体会，并对财务司下一阶段的工作提出了新的要求。

一、站在新的历史起点上认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重要意义

党的十七大郑重地、完整地、鲜明地提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，这是一个历史性的重大决策。旗帜问题至关重要。旗帜可以统一思想，统一认识，旗帜指引前进方向，指引胜利道路。同时，旗帜问题，也是一个政党理论的重要组成部分。一个先进的党，必须有先进的理论来武装。作为一个拥有7000万党员的大党，如果没有自己的理论，没有自己的旗帜，就不能形成凝聚力，不能发挥出巨大的创造力和战斗力。

我们党历来重视旗帜问题。从党的十二大首次提出“建设有中国特色的社会主义”；党的十三大明确提出“有中国特色的社会主义是指引我们事业前进的伟大旗帜”；党的十五大开宗明义的提出“高举邓小平理论伟大旗帜”；再到党的十七大明确提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，充分表明了我们党在旗帜问题上的认识在不断深化，既承前继往，又与时俱进。

回顾我们党86年的历史进程，在革命时期，以毛泽东同志为代表的共产党人探索了一条农村包围城市的革命道路，建立了新中国。在建设时期，我们党经过长期摸索，不断总结经验，把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际相结合，开辟了走中国特色社会主义道路的新局面。实践证明，革命时期需要走中国自己的道路，建设时期同样需要走中国自己的道路。

高举中国特色社会主义伟大旗帜的深刻内涵，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持马克思主义。

二、更加自觉地坚持改革开放，不断提高责任感和使命感

十七大报告中关于“改革开放的伟大历史进程”部分，在内容和文字上最富感情，在语言表述上气势恢宏、坚强有力、斩钉截铁，并提出了许多新的观点，作出了许多新的论断。三个“永远铭记”，饱含深情，表达了抚今追昔，饮水思源的情感，生动地体现了改革开放伟大事业是几代中国共产党人一以贯之、薪火相传、接力推进的。

作为商务部的公务员，我们站在改革开放最前沿，对近三十年我国改革开放取得的伟大成就，有着最深的感触。尤其是党的十六大以来，在经济全球化趋势不断加强的情况下，我国成功应对加入世界贸易组织后面临的各种困难和挑战，2006年进出口总额达到17604亿美元，外汇储备达到创纪录的10663亿美元，有力地促进了国民经济又好又快地发展。因此，我们应该更加坚定地拥护改革开放基本国策，更加自觉地坚持改革开放伟大实践。

十七大报告提出要“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”，对对外开放工作提出了更高的要求。我们要认真学习贯彻，以更强烈的使命感和责任感，坚持改革开放的基本国策，为形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势而不懈努力。

三、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求

党的十六届三中全会把科学发展观作为坚持改革开放、完善社会主义市场经济体制的一个重要原则和指导思想提出来，十七大把它上升为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我们党在科学分析和把握当前我国发展的阶段性特征的基础上做出一个重要决策。科学发展观的第一要义是发展，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义；核心是以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；基本要求是全面协调可持续发展，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展；根本方法是统筹兼顾，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系。

对科学发展观的认识，经历了一个逐步发展、渐进深入的过程。十一五规划提出了到2010年单位GDP能耗下降20%、主要污染物排放下降10%的节能减排指标。2006年，全国只有北京市实现了这一目标，形势十分严峻。今年前三季度，全国污染物排放首次出现下降，表明践行科学发展观已经取得了一定的成效。

商务部在贯彻落实科学发展观方面，出台了许多重大措施。转变外贸发展方式，控制“两高一资”产品出口，鼓励自主知识产权、自主品牌产品出口；促进加工贸易转型升级，实行梯度转移；优化利用外资结构，鼓励服务业外资，承接国际服务外包；“走出去”转移过剩产能，设立境外经贸合作区。这些措施的实施，有力地促进了商务事业又好又快的发展。

四、努力做好新时期商务财务工作，以实际行动全面贯彻落实十七大精神

党的十七大对商务工作提出了新的更高要求，我们要结合财务工作，以实际行动全面贯彻落实十七大精神。

（一）加强宏观政策研究，促进转变外贸发展方式。

财务司作为综合性司局，重要职责之一是加强政策研究和协调。要按照科学发展观的要求，围绕宏观经济和商务运行中的热点、难点问题，加强财政、税收、金融、外汇、价格等方面的政策研究，推动相关政策的调整和完善，为转变外贸发展方式创造良好的政策环境和条件。要密切跟踪掌握政策执行情况，全面分析政策效果和影响，及时总结上报，并适时提出下一步调整的建议。

（二）按照公共财政理论，进一步统筹资金配置。

为商务事业提供资金支持，统筹资金配置是财务司的主要职能，应充分体现科学发展观的要求，实现国内外贸易全面协调可持续的发展。要充分发挥财政资金的公共性、公益性和引导性作用，主动调整资金使用方向，大力增加对有利于贸易发展方式转变的项目的支持，进一步完善“走出去”有关政策，继续支持中小企业和中西部、东北老工业基地等欠发达地区的发展，安排好有利于建设资源节约型和环境友好型社会、有利于发展循环经济项目的资金需求。逐步实现三个改变：

改变过去重点支持扩大出口数量的政策措施，研究制订促进进口的政策。完善进口税收政策，扩大先进技术、关键设备及零部件和国内短缺的能源、原材料进口，促进资源进口多元化，充分发挥进口在促进我国经济发展中的作用。

改变过去以支持货物出口为主的政策措施，研究制订促进服务出口的政策。扩大金融保险、国际运输、民族文化等服务贸易出口，支持建设若干服务业外包基地，有序承接国际服务业转移，大力促进服务贸易发展。

改变过去直接对企业的支持方式，研究制订对公共产品、公共服务，尤其是关系老百姓切身利益领域的支持政策。调整财政资金的支出结构，把更多资金投向公共服务领域，逐步实现商务领域基本公共服务均等化。

（三）以人为本，落实好与群众切身利益相关的各项资金。

十七大报告中提出“着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”。财务司作为服务部门，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为己任。在工作中要坚持以人为本，充分保障和全力落实好与群众切身利益紧密相关的各项资金。

资金要优先保证与公务员切身利益相关的各项支出。切实解决好职工住房问题，尤其是青年同志的住房困难。努力筹措资金，加强与各部门协调，确保经济适用房各项工程顺利进行。更加合理地安排机关各项支出，保证新办公楼如期启用，不断改善办公生活条件。

（四）团结一心、凝聚力量，努力建设和谐团队

十七大报告提出“要按照民主法治、公平正义、诚信友爱，充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的总原则”，“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。对我们而言，把财务司这个小集体建设好，形成和谐团队，就是对和谐社会的最大贡献。

全司同志要进一步树立全局意识，从商务工作发展的大局出发，从全司财务工作的整体着想，心往一处想，劲往一处使。“人心齐、泰山移”，只要我们团结起来，就没有克服不了的困难。

全司同志要进一步强化服务意识，勤奋敬业，提高服务质量。以饱满的热情真诚对待每一位办事人员，以严谨的作风认真做好每一项工作，以实际行动落实“敬业、服务、求实、创新”的作风建设新要求。

全司同志要进一步增进团队意识。互相关心，互相支持，珍惜来之不易的工作环境和工作岗位；相互学习，取长补短，进一步提高业务工作能力。团结一心、凝聚力量，努力形成积极向上、充满活力、奋发有为的和谐团队。

李荣灿司长讲党课1


李荣灿司长讲党课2


认真学习


认真领会


认真讨论