| 全国商务促进资金管理工作会议在重庆召开 |
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| 2009-07-21 16:43 文章来源：财务司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
7月20日，全国商务促进资金管理工作会议在重庆召开。商务部副部长钟山出席会议并讲话。钟山副部长全面分析了当前商务发展面临的新形势，深刻阐述了加强商务促进资金管理工作的重要意义，对做好今年商务促进资金管理工作提出了具体要求。
钟山副部长指出，去年7月份以来，为有效应对金融危机冲击，保持国民经济平稳较快发展，党中央、国务院果断采取了一系列有力措施扩内需、稳外需。各地各部门协调配合，群策群力，也探索了不少好的办法。这些政策措施的及时出台和迅速落实，提振了企业信心，国内市场销售保持较快增长，尽管进出口还在下降，但我在主要出口市场份额有所上升，利用外资和对外投资合作出现向好迹象。事实证明，党中央、国务院关于扩内需、稳外需的方针政策完全正确，出台的一系列措施是及时有效的。但同时也要清醒地认识到，虽然经济形势比预料的好，但经济的恢复比预料的难，要充分认识到经济恢复过程的长期性、反复性和艰巨性，经济稍好，尤需谨慎。当前商务运行环境依然严峻复杂，商务工作仍然面临巨大压力。今年上半年进出口负增长23.5％，预计全年保持零增长的难度很大。在这种情况下，全国商务系统应齐心协力，共克时艰，为稳外需、扩内需作出更大的贡献。
钟山副部长强调，各地商务主管部门要充分认识加强商务促进资金管理的重要意义。首先，商务促进资金的安排体现了中央对商务工作的高度重视。今年，中央财政在收支矛盾突出、预算赤字高达9500亿元的情况下，仍安排相当规模的资金用于补充中央外贸发展基金、支持中小外贸企业融资担保以及搞活流通扩大消费等，充分体现了党中央、国务院对商务工作的高度重视，体现了财政部门对商务工作实实在在的支持。其次，商务促进资金的运用体现了财政政策和商务发展政策的有机结合。商务促进资金是运用财政政策促进商务发展的重要工具，见效快、作用直接。通过合理设置资金的使用方向和条件、支持标准和力度，一方面体现商务发展的政策导向，直接服务于稳外需、扩内需的战略方针；另一方面可充分引导带动地方和社会投入，发挥财政资金"四两拨千斤"的作用。此外，商务促进资金的管理也对地方商务工作提出了新要求。今年的商务促进资金管理模式从过去由中央直接安排项目、管理资金，改变为按照"统一分配、切块下达、地方使用、加强监督"的原则，主要采取切块方式分配到地方，由地方负责具体管理和使用。资金管理模式的改革，加大了地方的自主性，也加大了地方的管理责任。
钟山副部长要求，各地商务部门要全力以赴做好今年的商务促进资金管理工作。一是要创新机制，探索资金使用的新模式。目前各项促进资金已基本拨付地方。各地要根据本地商务工作实际情况，在商务部、财政部规定的原则和标准之下，大胆创新，研究提出适合本地特点的资金管理使用办法，将中央财政的支持政策与地方工作的实际需要有机结合起来，最大限度地发挥中央财政资金对本地商务发展的引导、带动作用。二是要加强协调，形成资金管理的总体合力。各地商务部门要加强与当地有关部门，特别是财政部门的协调。同时，各级商务部门的财务部门与业务部门也要加强沟通协调，形成相互促进、共同发展的局面。三是要强化监管，保证资金使用的安全性、规范性和有效性。各项商务促进资金的使用进度和效果情况，将作为今后我部切块分配资金的重要指标。四是要财务归口，实现资金管理的有效统筹。要不断完善资金管理"四统一"，即由商务财务部门统一牵头制订资金管理办法，统一组织业务部门协商同级财政部门，统一牵头报送资金使用情况，统一协调有关部门对资金使用情况进行监督检查。
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门负责人参加了会议，财政部及商务部有关司局负责同志应邀出席了会议。
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